今年是我国光伏行业政策与市场沉大调整的一年 ，从平价上网政策启动 ，到旨在推动行业稳中有进和高质量发展的竞价政策执行 ，光伏行业步入平价上网与竞争配置并行阶段 。7月 ，2019年光伏发电项目国度补助竞价了局和户用光伏项目信息先后颁布 ，装机规模均达到业内预期 ，补助和电价退坡显著 ，意味着经过调整后 ，光伏行业政策成效已起头显露 。
“中国光伏产业国际化水平高、民营企业占比大、‘先天’前提好 ，拥有卓尔分歧的发展特色……”7月25日 ，在京进行的“光伏行业2019年上半年发展回首与下半年局势瞻望钻研会”上 ，中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华暗示 ，当前 ，光伏正逐步走向时期潮头 ，今年下半年 ，市场或将出现发作式增长 。
产业规模稳步增长
2019年上半年 ，我国光伏新增装机超过11GW ，其中集中式电站新增装机约6.8GW ，散布式光伏新增装机约4.6GW 。凭据目前平价、竞价项目和户用光伏项主张统计数据 ，加之光伏扶贫等项目 ，预计下半年将有超过30GW的建设容量 。工业和信息化部电子信息司副司长吴胜武暗示 ，我国光伏装机规模仍居世界首位 ，预计2019整年将达到40GW以上 ，持续维持肯定规模 ，并位居全球第一 。
与此同时 ，全球光伏市场也出现出强劲的增长 ，并为我国光伏企业新一轮“走出去”提供了辽阔的空间 。记者相识到 ，欧洲市场在2018年MIP限价措施取缔后 ，一向维持较大的市场需要 ，而东南亚、中东、南美等新兴市场阐发也极度亮眼 。其中 ，越南在其国内630抢装的拉动下 ，截至2019年6月累计光伏装机达到4.3GW ，成为我国重要出口市场之一 。此表 ，据王勃华介绍 ，在全球光伏项目招标中 ，已有多地能够实显旖价上网 ，甚至达到廉价上网 。
强劲的国际市场需要 ，刺激了出口的增长 ，今年上半年 ，光伏产品出口总额达到106.1亿美元 ，同比增长31.7% 。在吴胜武看来 ，对表业务急剧扩大 ，是今年以来我国光伏行业阐发出的显著特点之一 。数据显示 ，1月~6月我国光伏产品出口额同比增长31.7% ，电池与组件实现了出口额和出口量双增 。2019年上半年 ，在海表市场的驱动下 ，全产业链重要企业均出现出产端和销售端“产销两旺”的局面 ，根基维持满产状态 。
吴胜武指出 ，2019年上半年 ，我国光伏产业整体维持健全发展 ，造作规模稳步提升 ，多晶硅、硅片、电池、组件等各重要造作环节产量增长显著 。谈及今年整体情况 ，他暗示 ，上半年 ，海表市场是我国光伏造作维持增长的重要驱动力;下半年 ，随着补助项目、平价项目相继落地 ，国内市场有望复原 ，预计2019年整年我国光伏造作业整体仍将维吃旖稳增长 。
项目类型百花齐放
在政策的领导下 ，今年我国光伏市场出现多种项目类型“百花齐放”的发展态势 。光伏依照项目类别 ，分为不必要补助的平价上网项目和必要国度补助项目 。凭据5月底国度能源局颁布的《国度能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(简称《通知》) ，自2019年起 ，对必要国度补助的新建光伏发电项目分为五类：光伏扶贫项目、户用光伏、通常光伏电站、工贸易散布式光伏发电项目、国度组织执行的专项工程或示范项目 。
其中 ，户用和平价光伏项主张发展备受业内关注 。凭据国度能源局近期颁布的《户用光伏项目信息》 ，截至2019年6月底 ，可纳入2019年国度财政补助规；в霉夥钅孔茏盎萘课2226.9MW ，其中 ，《通知》印发后 ，仅6月新建并网项目就达到474.1MW 。
《通知》颁布后的“发作式增长”体现了国度政策对户用项主张支持 。“户用光伏度电补助政策是持续的 ，即便将来补助强杜仔所降低 ，但陪伴着系统成本的不休降落 ，将来的效益率不会有大的变动 ，”在王勃华看来 ，“《通知》下发前建成并网但未纳入国度补助领域的1752.8MW ，是对以往已并网但未纳入补助领域的所有户用光伏项主张‘兜底’ ，解决了好多老苍生的‘后顾之忧’ 。”
不外 ，王勃华还暗示 ，就目前的市场情况看 ，预计6月份户用光伏的发作性并网不会在后几个月一连 。他建议 ，户用光伏市场从业者要对峙从质量启程、保障户用光伏电站质量和发电收益是主题方向 ，要预防因“抢装”“大干快上”而忽略电站的质量 。对此 ，国度发改委能源钻研所可再生能源发展中心副主任陶冶也强调 ，将来 ，户用光伏不仅要发展数量 ，更要器沉质量 。
政策创新功效初显
2019年 ，以“稳、转、改”为主题 ，国度发改委、国度能源局、国务院扶贫办等部门颁布多项支持光伏行业发展的政策 ，涉及消纳、建设、监管、扶贫、尺度、财政六个方面 。其中 ，国度能源局出台的支吃旖价和竞价项主张政策为今年光伏政策调整奠定了主基调 ，从目前成本和电价的下铰反看 ，政策创新已初见功效 。
“2019年是尝试光伏补助竞价新机造的第一年 ，今年竞价工作已实现 。”日前 ，在国度能源局例行新闻颁布会上 ，新能源和可再生能源司副司长李创军指出 ，通过发展竞价 ，有效推动了光伏发电补助退坡 ，进一步坚定了光伏发电平价信心 。
下一步将美满工作机造 ，维持政策的陆续性、不变性 ，提早经营、铺排明年竞价有关工作 。对于明年的政策造订 ，陶冶建议在今年政策执行的框架上进行微调 ，在他看来 ，与装机规模相比 ，目前将有补助、无补助项目进行分类治理的方式 ，对行业可持续发展有更为沉要的意思 。
面对今年下半年光伏的挑战与机缘 ，王勃华暗示 ，在政策方面 ，要由单纯扩大规模向解决并网消纳、推进提质增效、推动储能、微电网、能源互联网、电力买卖等模式创新转变;在市场方面 ，在由单一市场向多元化市场布局转变 ，必要企业进一步美满国际化市场运作法式 。
“2019年下半年 ，中国光伏产业面对的将是一个以提质、降本、增效为指标的政策调整年 ，同时也是一个技术风浪变幻、创新连缀不休的市场调整年 。”王勃华进一步指出 ，随着平价上网项目、竞价项目政策的尘埃落定 ，国内光伏市场有望复原增长势头 ，在此基础上 ，叠加海表市场的持续性增长需要 ，预计我国光伏产业仍将会维持持续健全的发展态势 。
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